政策文件

中国国电集团公司班组成员劳动安全互保工作管理办法

(国电集工委〔2007〕345号)



  第一章 总  则
  
  第一条 为了进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,群防群治,防治结合”的劳动保护方针,保障员工在生产过程中的安全和健康,依据《劳动法》、《安全生产法》、全国总工会劳动保护监督检查三个条例、《电业安全工作规程》和国电集团公司安全生产工作的有关规定和要求,制定本办法。
  第二条 “班组成员劳动安全互保工作”(以下简称“安全互保”)是指在完成生产任务过程中,班组成员之间通过采取相互检查、相互提醒、相互监督和相互保护的措施,通过开展安全互保,营造员工之间共担责任的安全文化氛围,增强全体员工的“自保、互保”意识,提高员工严格执行各项规章制度的自觉性,使各项劳动安全管理工作落实到班组、落实到人,确保安全生产。
  第三条 安全互保目标
  (一)班组成员在安全生产过程中杜绝习惯性违章,切实做到“三不伤害”,即不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
  (二) 班组实现安全生产“三无”目标,做到设备无异常、管理无违章、人身无伤害。
  (三) 严格执行劳动安全卫生各项规定,不断改善生产现场和班组劳动安全卫生条件与环境。
  第四条  加强安全互保是各级领导的重要职责,是夯实企业安全生产基础、创新企业安全文化、提高企业竞争力的有效手段,是进一步加强企业安全管理和班组建设等各方面工作的重要组成部分,各级领导要高度重视,组织员工深入扎实地做好这项工作。
  第五条  各企业要把安全互保纳入安全生产常态管理,列入安全例会、安全性评价和安全大检查等日常工作之中,做到安全互保工作与企业安全工作同布置、同检查、同总结、同考核。
  
  第二章 安全互保组织
  
  第六条  集团公司各直属公司、各分(子)公司设立安全互保工作领导机构,负责所属企业安全互保工作。安全互保工作办公室设在工会(委)。
  第七条  企业设立安全互保工作委员会,负责企业的安全互保工作。委员会下设考评组和办公室。
  (一)安全互保工作委员会
  主  任:总经理(厂长)
  副主任:分管生产的副总经理(副厂长)、工会主席
  成  员:工会副主席(工会办主任)、安全生产部门和有关职能部门负责人。
  (二)安全互保考评组
  组  长:分管生产的副总经理(副厂长)
  副组长:工会主席
  成  员:安全生产职能部门、工会等相关职能部门人员。
  (三)安全互保工作办公室设在企业工会,负责安全互保日常工作。
  第八条  企业各车间成立安全互保工作小组。负责指导、检查、考核本车间班组的安全互保。
      
  第三章  安全互保内容
  
  第九条  安全互保内容
  (一)互保安全思想牢固。互保成员要牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的观念,认真学习上级有关安全生产、劳动保护的法律法规和企业安全生产的有关规定,对互保对象(每日)开工前的精神状态和安全思想情况做到心中有数。
  (二)互保工作任务明确。互保成员必须明确当日工作任务、工作要求、工作地点、工作环境、互保成员及有关事项。
  (三)互保安全措施可靠。互保成员必须落实当日工作安全措施,做好安全防范工作,作业前、作业中要互相检查安全措施的完备和落实情况。
  (四)互保正确使用安全工器具和劳动保护用品。互保成员在当日工作前,必须在自检之后互相检查安全工器具完好状况,熟悉安全工器具的性能,正确掌握使用方法及佩带和使用劳动保护用品。
  (五)互保严格执行各项规章制度。互保成员在生产劳动过程中要严格执行各项规章制度,严格遵守并相互监督安全纪律、现场作业纪律。
  (六)互保杜绝“三违”,即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,确保实现“三不伤害”,即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
  (七)互保生产任务的完成。互保成员必须加强团结协作,同心同德、排除困难,完成各项工作任务。
  
  第四章  安全互保形式和要求
  
  第十条  班组成员每年要签定安全互保责任书(各企业根据附件2条款,细化本企业互保责任书内容);人员变动时,及时进行补签;临时结对成员应有互保记录。
  第十一条  班组成员以固定或动态结对等形式进行互保。同一班组的员工应根据实际情况,组成相对固定的互保对子;具体工作中,同一班组的员工可临时结对;不同班组的员工可临时交叉结对。企业可结合实际,采取其它形式开展安全互保工作。
  第十二条  班组要坚持每天召开班前会。运行班组接班前要结合当值的工作和运行方式,做好事故预想和防范,落实好劳动安全互保措施。检修班组和其它班组在布置生产任务时,要明确安全措施,布置好劳动安全互保。
  第十三条  运行班组每个轮值进行一次安全互保小结,检修班组和其它班组每周进行安全互保小结,通过班(组)长日志记录安全互保。
  
  第五章  安全互保责任
  
  第十四条  车间行政负责人对本单位安全互保负有领导和组织责任;车间党支部书记对本单位安全互保负有协调责任;车间分工会主席对本单位安全互保负有监督责任。
  第十五条  班(组)长是班组安全互保的第一责任人,在布置生产任务时,要做到五明确:明确任务、明确安全措施、明确作业小组和工作负责人、明确互保对象、工艺和质量要求,加强作业现场的巡视,及时纠正、制止工作中的“三违”现象,在安全互保中负有组织和领导责任。
  第十六条  工会小组长(劳动保护检查员)协助班(组)长组织和开展安全互保,在安全互保中负有监督检查责任。
  第十七条  班组成员要互相关心、互相爱护、互相纠正违章行为。在安全互保中,负有相互检查、相互提醒和相互监督责任;同时对发现重大事故隐患和不安全现象,负有及时报告和采取相应措施的责任。
  第十八条  因互保工作检查不力或监督不到位,发生不安全现象,应及时进行分析和改进,情节严重的,按有关规定处理。车间负责人、班长、互保成员和其他相关人员承担相应互保责任。
  第六章  安全互保检查和考核
  
  第十九条  班组每月对安全互保进行自查自评,并填写《班组成员劳动安全互保工作月报表》(附件3)。车间安全互保工作组每月深入班组进行检查考评,每季度将考评结果上报企业安全互保工作办公室,同时将检查考评结果和存在的问题及时反馈给班组,限期整改。
  第二十条  企业安全互保考评组每年不少于2次对基层安全互保进行检查和考评,不定期进行抽查。
  第二十一条  安全互保工作委员会每年不少于2次听取和研究安全互保,对存在的问题,提出意见,并要求相关部门制定措施,限期整改。
  第二十二条  各企业每年组织1次安全互保的自查自评,自查自评结果于1月底前报所属分(子)公司。集团公司授权各分(子)公司每年对所属企业的安全互保进行考评,每年3月15日前将考评结果报集团公司工会工作委员会审定、备案。
  
  第七章  安全互保表彰奖励
  
  第二十三条  集团公司按照《中国国电集团公司班组成员安全互保工作检查考评内容及评分标准》,每年对基层单位安全互保进行一次考评,考评得分在90分及以上的为优秀,80~89分的为良好,70~79分的为合格,70分以下的为不合格。
  第二十四条  根据《中国国电集团公司荣誉称号授予及其管理办法(试行)》(国电集党[2004]19号文件)规定,在考评年度内,集团公司对连续两年获得优秀的单位授予“国电二级奖状”;对连续两年获得良好(含其中1年获得优秀)的单位授予“国电三级奖状”。
  第二十五条  各企业要有安全互保奖励资金保证,每年要对安全互保中的先进集体和先进个人进行奖励。
  第二十六条  企业有下列情形之一的,为安全互保不合格单位:
  1、发生人身伤亡事故的;
  2、发生重大及以上设备损坏事故的;
  3、发生全厂停电的责任事故或电厂引发的电网稳定破坏事故的;
  4、发生重大火灾和环境污染事故的;
  5、发生水、灰坝溃坝事故的;
  6、发生负有主要或同等责任的重大交通事故的;
  7、发生有重大社会影响的或集团公司认定的其它重大事故。
  
  第八章  附 则
  
  第二十七条  各企业根据本办法,结合实际,制定本企业的实施细则。
  第二十八条  在建工程由业主单位负责协调、敦促参建单位实施安全互保。
  第二十九条  综合产业企业安全互保比照本办法执行。
  第三十条  本办法解释权属中国国电集团公司工会工作委员会。
  第三十一条  本办法自下发之日起执行。

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