政策文件

中国国电集团公司加强班组建设的意见

(国电集工委〔2009〕476号)



  为进一步加强班组建设,夯实管理基础,增强发展活力,提升企业整体竞争力,根据国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》(国资发群工[2009]52号),结合集团公司实际,现对加强班组建设工作提出如下意见。
  一、指导思想和基本原则
  指导思想:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》,不断完善班组管理运行机制,以安全优质高效完成生产经营任务为目标,以落实岗位责任制为核心,以完善班组各项规章制度为保证,以提升员工队伍素质为重点,不断增强班组的执行力、凝聚力和战斗力,打牢企业强基固本的平台,为建设国内一流综合性能源集团奠定坚实的基础。
  基本原则:加强班组建设要立足集团公司发展战略,着眼提高基础管理水平,按照生产经营目标要求,贯彻“以人为本”的理念,坚持班组建设与企业战略相统一,员工进步与企业发展相统一,共性推进与个性创建相结合,继承传统与改革创新相结合的原则,讲求科学性,突出操作性,注重针对性,实现管理理念有新突破,方式方法有新探索,完善机制有新举措,转变作风有新成效。
  二、总体目标和主要任务
  总体目标:通过持续加强班组建设工作,使班组管理实现制度化、规范化、科学化,形成企业整体优势,提升核心竞争力。力争用三年左右的时间,涌现一大批学习型、创新型、管理型、安全型、效益型、和谐型班组;把班组长培养成为政治素质好、技术业务精、管理能力强,具有开拓创新意识的基层管理者;把班组员工培育成为勤奋工作、遵纪守法、诚实守信的企业劳动者。
  主要任务:建立有效的管理体系和科学的评价体系,形成推动企业基础工作上台阶的长效机制。通过加强班组思想文化建设、基础建设、创新建设、技能建设、安全健康环保建设、民主建设和班组长队伍建设等内容,建立实用的班组管理制度,培育健康向上的班组文化,形成快乐工作的氛围,打造优良的工作环境,最大限度地调动班组员工的积极性和创造性,真正把班组建设成为战斗的集体、和谐的团队。
  (一)加强班组思想文化建设。坚持班组文化学习制度,加强政治理论、思想道德和法制纪律教育,不断提升员工的政治觉悟和道德素质。强化形势任务教育,使员工自觉关心企业的改革与发展,主动维护大局,做好本职工作。充分尊重、理解、爱护员工,及时准确地把握员工的思想动态,做好深入细致的思想政治工作,调动员工的积极性和创造性。以集团公司企业文化为统领,根据各自企业的文化特点,培育具有时代精神和本班组特色的班组理念,制订和完善员工行为规范,推行与传播班组文化,营造温馨的人文环境。以“家园·舞台·梦”的企业愿景凝聚员工,践行集团公司核心价值观,自觉把个人愿景融入团队的使命中,培育员工共同价值理念和团队意识,构建和睦的人际关系平台,使班组成为员工团结友爱、和谐共事的温暖集体。
  (二)加强班组基础建设。完善以班组长为核心的生产指挥、组织协调、岗位协作等职能,规范班组定员、定岗、定责等工作,健全班委会等组织。建立健全生产管理、劳动管理、质量管理、设备管理、成本管理、培训教育管理以及操作规程等基本规章制度,以制度管人,按制度办事,提高班组运作效率和工作质量。认真落实集团公司“关于改善一线员工生产生活环境的实施意见”的部署和要求,加强班组基本设施建设,完善班组各项信息记录、行为规范,配齐必备的工器具等基础性工作,推行定置管理,创造文明规范的作业场所、安静优雅的学习场所和清洁明亮的办公场所,不断改善员工工作、学习和休息环境。加强班组信息化建设,促进企业信息资源共享,优化班组业务流程,推进班组管理网络化、标准化、规范化。
  (三)加强班组创新建设。把组织员工学习创造作为班组创新建设的重要内容,通过建立攻关团队、创新小组等形式,增强员工创新意识,提高创新能力。以生产经营管理中的重点、难点为切入点,开展技术攻关活动,着力加强新理论、新技术、新工艺的吸收和应用,以推广新技术带动新成果的转化,解决生产技术难题。大力培养员工的市场意识、竞争意识和节约意识,推进班组管理创新,以“对标管理”活动为平台,开展班组对标管理活动,形成人人有目标、岗岗有责任的对标管理体系,使班组成为节能降耗、降本增效的活水主体。围绕促发展、保增长等企业中心任务,广泛开展劳动竞赛、技术比武、技术交流、技术革新、技术发明、QC小组活动等群众性经济技术创新工程,不断提高员工技术素质。健全完善合理化建议的征集受理、论证实施、评估激励制度,形成合理化建议常态机制,激发员工的创造潜能,促进班组主要技术经济指标持续进步。
  (四)加强班组技能建设。认真落实集团公司“员工发展工程”、“素质提升工程”的部署和要求,以深化“创建学习型班组、争当知识型员工”活动为主要载体,以培养高素质、高技能、适应性强的员工队伍为目标,认真制订和实施班组各类培训计划,通过开展读书自学、岗位培训、技术交流等灵活多样的学习培训活动,提高员工学技术、练技能的自觉性,充实和更新知识,提升操作技能。健全员工的培养、使用激励机制,完善员工绩效考核和评价,开展岗位技能认证和员工能力评估,培养一专多能型人才。畅通员工职业上升通道,拓展员工发展空间,引导支持员工争当首席技师和高级技能专家,激励员工岗位成才,实现员工与企业共同发展。
  (五)加强班组安全健康环保建设。坚持以人为本,关爱员工生命,结合企业和岗位特点,大力开展班组安全、健康、环保宣传教育活动,增强员工的安全、健康、环保意识。以深入开展“班组成员劳动安全互保”活动为抓手,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,认真落实班组岗位安全责任制,强化劳动纪律、落实“反三违”措施,坚持“四不放过”原则,提高员工的安全意识和自我保护能力。完善班组安全健康环保设施,提高安全健康环保设施装备标准。推行班组安全生产风险预控管理,认真做好危险源辨识、风险评估工作,提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力,使班组安全预控、可控、在控。完善班组安全生产的激励约束机制,加大安全生产考核和责任追究力度,并将班组安全绩效作为班组、班组长和员工效益工资分配、推优评先的重要指标,促进班组安全管理水平不断提高。
  (六)加强班组民主建设。尊重员工的主人翁地位,发挥班组自主权,引导和支持员工进行民主管理、自主管理。推行民主选举、班务公开制度,通过组织生活会、对话会等民主管理形式,搭建员工参与管理、表达诉求、行使民主权力的平台,保障员工享有对企业改革发展、班组生产目标任务和各项规章制度的知情权、参与权,对班组经济责任制、奖金分配、先进评选等事项的参与权、监督权,以及平等享有教育、培训、职业健康等权利,使班组成为“共建共享”的利益共同体,增强凝聚力和向心力。
  (七)加强班组长队伍建设。从班组长工作内容、工作职责和工作标准等方面进行分析与设计,科学制定班组长岗位任职标准和管理规范。以全面提高班组长的思想素质、责任意识、业务知识、管理能力为目的,建立班组长培训制度及培训规划,力争用五年时间对集团公司系统所有班组长轮训一遍,全面提升班组长的综合素质和履行岗位职责的能力。建立健全班组长选拔使用制度,按照民主、竞争、择优的原则,推行公开竞选,执行个人自荐、民主推荐、民主选举、组织考核相结合的多渠道择优选拔制度,使选聘上来的班组长敢抓敢管,善管会管,有群众基础,有较高威信。建立和完善班组长的考核、奖励、晋升机制,积极为班组长的发展创造条件,注重把优秀班组长选拔到各级管理、技术或领导岗位上来,使班组长获得与其贡献相适应的精神鼓励、政治待遇和经济报酬。
  三、工作要求
  (一)提高认识,加强领导。班组是企业的细胞,是企业各项工作的落脚点和企业竞争力的根基。各单位要从落实科学发展观和实现企业发展战略的高度,深刻认识加强班组建设的重要性,要把班组建设作为战略性、长期性任务,花大气力、下真功夫切实抓好。按照统一规划、分层负责、共同推进的原则,形成党委领导、行政主管、工会牵头,职能部门配合、基层单位具体抓的工作格局。要转变作风,务求实效,不搞形式主义和花架子。要把管理重心下移,做实基层,打牢基础,形成人人重视、支持、参与班组建设的良好氛围。
  (二)落实职责,分级管理。班组建设工作在集团公司统一领导下组织开展,实行因企制宜、分级管理。集团公司负责制定班组建设管理办法和考评标准,指导检查系统各企业班组建设工作,推广班组建设先进经验。各分(子)公司负责对所辖企业班组建设工作进行总体策划、组织协调和检查考核工作。基层企业是班组建设的责任主体,要加强组织领导,制定具体的工作规划和实施方案,加大投入力度,保证费用投入。
  (三)扎实工作,积极推进。各企业要把班组建设工作作为加强企业管理的根本和基础来抓,根据本实施意见,结合集团公司开展创建“工人先锋号”活动管理办法(国电集工委[2008]226号)的具体要求和企业实际,制定本企业班组建设的具体措施办法,切实把加强班组建设的各项目标任务细化分解,落实到位,抓出成效。
  (四)加强指导,科学考核。要加强班组建设的检查指导工作,定期组织检查、评比和表彰。集团公司每年对系统各企业班组建设情况进行考核,采取企业自检推荐、分(子)公司考核审查上报、集团公司综合审定、评选结果公示的方式,命名表彰30个“先进班组”,并给予精神鼓励和物质奖励,“先进班组”实行动态管理。集团公司适时召开班组建设座谈会和经验交流会,推广其成功做法和先进经验。利用各种宣传手段加大“先进班组”的宣传力度,通过典型引路和榜样示范作用,推动班组建设上水平。

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