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媒体报道

《中国扶贫》杂志:弘扬国企担当精神 携手推进精准扶贫

国电集团牵线首农集团探索宁城县产业化精准扶贫纪实



  作为党和国家最可信赖的依靠力量和坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,中央企业、地方国有企业在打赢脱贫攻坚战中发挥着重要作用。国电集团作为中央企业,时刻不忘肩负的扶贫责任,积极牵线北京市大型国有企业首农集团,开启了宁城县产业化精准扶贫之路。

73天,“走出去”心愿达成

  赤峰市宁城县是内蒙古自治区首屈一指的人口大县和农业大县,“国家重点贫困县”的帽子已戴了20余年。根据国务院扶贫办要求,中国国电集团公司被确定为内蒙古宁城县定点扶贫单位。在“十三五”期间,如何开展精准扶贫工作,实现脱贫攻坚目标,是国电集团必须尽快研究解决的问题。
  2016年6月15日,国电集团党组书记、董事长乔保平,内蒙古自治区副主席王波专程赶到赤峰市宁城县,双方就宁城扶贫工作进行了深入沟通。在随后的调研中,乔保平了解到由于产业链不完整,宁城农产品“酒香”一直面临“巷深”的尴尬——品种丰富的农产品只能在当地和周边就近销售,且长期处于市场批发的低端销售模式。“走出去”困难重重,直接影响到当地农民收入。而距离宁城县380公里的北京,果蔬、肉类消纳量和消费能力全国领先,无疑是宁城当地农产品“走出去”的最佳市场。
  如何在产品丰富但“出口”狭窄的宁城农产品和消费旺盛的北京市场之间建立销售渠道,成为国电集团精准扶贫工作的关键一环。
  为了3.5万怀揣脱贫致富梦想辛勤劳作的农民兄弟,为了让宁城县摘掉“全国贫困县”帽子,国电集团与北京市最大的农业国企首农集团取得了联系。首农集团前任董事长张福平7月11日带队专程到国电集团沟通会商,当场表示履行社会责任是央企同时也是国企的责任,首农对此义不容辞,愿意支持国电集团及宁城县的扶贫工作,并计划8月10日专程到当地调研扶贫情况。然而,这位“麦田”里的守望者还未启程便于7月29日突然病逝。据张福平夫人讲,去世前张福平对宁城扶贫工作念念不忘,一直在谋划扶贫思路,真是抱憾离世。
  斯人已逝,其愿犹在。当所有人担心下一步具体工作如何开展的时候,首农集团给国电集团和宁城县吃了一颗“定心丸”:8月26日首农集团总经理薛刚再次带队到国电集团进行三方会谈,他说:“去宁城扶贫是张福平董事长未了的心愿,首农将充分发挥示范带动作用,加大工作力度,采取有效措施,做好衔接工作,促成相关项目落地,实现扶贫攻坚目标。”随后,三方多次对接、洽谈,初步达成了由首农集团直接投资建设农产品物流园项目的意向。
  从6月15日国电集团董事长乔保平率队赴宁城县调研精准扶贫工作到8月26日国电集团、首农集团、宁城县三方对接,短短73天,一个国家级贫困县“走出去”的产业发展梦正开始启航。

精诚合作,“物流园”项目落地

  三方会谈的一个月后,9月27日在宁城县政府大楼会议室举行了宁城县、首农集团项目对接会。首农集团派出了由总经理薛刚带队,副总经理及股份公司、食品公司、电商公司主要负责人组成的强大阵容。
  在对接会之前的短短一天里,首农集团与国电集团一行先后调研了八家村果树经济林基地、三座店镇果蔬批发市场拟选地址等共计9个基地、市场及园区。经过调研,首农集团对当地设施农业发展、基地规模、产品种类给予充分肯定,确认宁城县农产品从自然环境、产品质量、配送时间等方面符合首农严格要求,决定投资建设“首农-宁城国际农产品物流园区”项目。
  “此次合作,最重要的是让当地百姓,特别是贫困人口获得合理的、稳定的经济收入。”薛刚表示,规模化经营有利于当地产业获得长远发展,从而带动贫困人口通过积极参与产业种植致富脱贫。
  精准扶贫重在落实,利在长远。国电集团党组副书记、副总经理张国厚在对接会上表示,扶贫工作不仅要看短期效果,更要看长远效果,在首农集团的大力支持下,宁城县精准扶贫工作必将开启新的篇章。
  作为北京最大的农业国企,首农集团在京津冀地区布局已有十余年,农产品物流园区超过十个。此次选址宁城县建设物流园区,不仅是基于当地农产品质量符合严格要求可获得长远发展的考虑,更是出于对国电集团精准扶贫工作的信任和支持。

三方携手,精准扶贫前景可期

  扶贫工作中面临的主要挑战不是缺少资金支持,而是如何优化贫困地区资源、提高市场化程度。此次国电集团、首农集团携手推进宁城县精准扶贫工作,通过开发“首农-宁城国际农产品物流园区”项目,将传统扶贫工作由政府组织、企业配合拓展为政府支持、企业联合、市场化经营相结合的方式,既能使贫困人口依托平台脱贫致富,又能使相关企业增加效益拓展市场,更能让帮扶工作体现出深度、看得见效果。
  “宁城县一直以来以实施‘产业富民’为战略,物流园区的建设既契合了我县产业发展需求,又能提高脱贫工作的效果与效率,更有助于保障和改善民生,是一举多得的有益实践”,宁城县县委书记张恒表示。按照规划,“十三五”期间,一座占地374亩,由首农集团投资8000余万元的国际农产品物流园区将在宁城县三座店镇建成。园区规划建设产品交易区、分拣包装加工区、仓储物流配送区、餐饮住宿娱乐服务区、综合服务区、生产资料销售区共计六大版块。建成后预计年交易量达40万吨,交易额近20亿元。
  “建成后的物流园区将辐射带动周边15万亩设施农业发展,带动1.38万贫困人口脱贫。”宁城县扶贫办主任高明飞表示,园区的建立不仅可以促进当地设施农业健康可持续发展,还可进一步提升贫困户生产水平,提高农产品附加值,实现将宁城优质农产品送到北京市场,带动当地贫困人口通过产业扶贫增收致富的愿景。
  在首农集团的规划中,这只是双方合作的起点。首农集团首农食品公司总农艺师付以彬表示,“随着产业发展,可进一步提升农产品质量、健全追溯体系、打造知名品牌。”未来,依靠首农集团成熟的农产品经营体系、完善的农资服务网络和经验,优秀的物流园区建设与管理能力,宁城当地不仅可以有更多优质农产品“走出去”,更让人期待的是农产品科技含量和经济效益的提高,将带来更美好的农业发展前景。
  山路弯弯终向前。有了国电集团的精准施策,首农集团的大力支持,宁城县的脱贫发展步伐必将更加稳健。正如自治区扶贫办副主任王幂生所说,今后,宁城县将以设施农业为支柱产业,以实现贫困人口脱贫致富为主要目标,为首都市场提供更安全、更优质、更绿色的农产品。