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吉林热电“三点发力”强化防控体系建设



  “有了这个《手册》,今后的工作就知道怎样干了,按流程、按制度、按制约措施管事用权,有依据有尺度,心理踏实。”燃料管理部汤主任拿到《国电吉林热电厂廉政风险防控手册》后高兴地说。8月23日,《国电吉林热电厂廉政风险防控手册》编制印刷完毕,正式发放到各职能部室投入使用。
  《国电吉林热电厂廉政风险防控手册》从重点业务管控流程、措施、制度“三点发力”,强化对权力运行的有效制约监督,致力构建靠制度管人管事、靠机制监督权力的廉政风险防控体系,推动权力运行规范化、岗位风险最小化、经营环境最优化,实现全面从严治党与依法治企有机融合。
  流程管控方面。吉热厂纪委组织各职能部室,根据业务分管职责,系统梳理“三重一大”决策、合同管理、大修技改、物资采购、废旧物资处置、燃料管理、选人用人等风险高发易发的重点业务。依据国家法律法规和上级公司最新内控要求,按照有利于规范职务行为、有利于权力制衡监督、有利于风险控制的总体原则,绘制重点业务管控流程图38个,明确业务全流程必备重点环节88个。
  风险防控措施制定方面。根据规范后的重点业务管控流程图,从制度的完备性、决策的合理性、执行的规范性、监督的有效性及外部环境影响等方面,系统分析和排查业务流程各环节可能存在的廉政风险点,明确风险涉及的对象。根据风险发生的概率、危害及影响程度,确立一类风险点34个,二类风险点78个,三类风险点64个。围绕廉政风险点和对应的风险等级,按照规范、廉洁、效能的原则,针对性地制定教育、制度、监督等务实管用的预防预控措施243条。
  完善制度方面。以维护工作流程规范运行、确保廉政风险防控措施有效落实为导向,对现有制度的完备性、有效性进行全面评估,失效的及时废止,缺失的重新建立,存在漏洞和缺陷的予以修订完善,共制定、修订、完善制度21项。真正建立了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
  《国电吉林热电厂廉政风险防控手册》在应用过程中将实行动态管理。吉热厂纪委每半年对防控体系的有效性、系统性、严密性进行一次全面评估,结合上级党风廉政建设要求部署、各类监督发现的问题及关键业务内容、职责、权限等变化,修正重点业务管控流程图,健全相应管理制度,调整廉政风险点、风险等级和防控措施,完善《廉政风险防控手册》,确保廉政风险防控体系与从严治党、依法治企新形势新任务相符合、相适应。(禚建云)
 

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